กทม. เข้มกวดขันธุรกิจปล่อยเช่าคอนโดฯ รายวัน – ห้ามติดตั้งกล่องเก็บกุญแจในที่สาธารณะ

นายอนุชิต พิพิธกุล ผู้อำนวยการสำนักเทศกิจ (สนท.) กทม. กล่าวถึงมาตรการเพิ่มความเข้มงวดกวดขันตรวจตราความเป็นระเบียบเรียบร้อยในพื้นที่ กรณีธุรกิจปล่อยเช่าคอนโดมิเนียมรายวันมีการใช้พื้นที่สาธารณะ เช่น ติดตั้งกล่องเก็บกุญแจห้องในตู้ข้างถนน ต้นไม้ เสาไฟในหลายพื้นที่ว่า การจัดเก็บกุญแจห้องคอนโดมิเนียมในละแวกใกล้เคียง เพื่อให้ลูกค้ามาหยิบ อาทิ ติดตู้กุญแจตามต้นไม้ วางในตู้เหล็กที่ตั้งริมทางเท้า หรือจัดเช่าสถานที่เอกชนเพื่อใช้เก็บกุญแจ โดยส่วนใหญ่เป็นกล่องล็อกกุญแจแบบใส่รหัสที่ใช้เก็บคีย์การ์ด เพื่อให้บริการเช่าคอนโดมิเนียมรายวันในย่านกลางเมือง ซึ่งการกระทำดังกล่าวเป็นการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535 และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560 มาตรา 39 ห้ามมิให้ผู้ใดติดตั้ง ตาก วาง หรือแขวนสิ่งใด ๆ ในที่สาธารณะ เว้นแต่ได้รับหนังสืออนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ หรือเป็นการกระทำของราชการส่วนท้องถิ่น ราชการส่วนอื่น หรือรัฐวิสาหกิจ หรือของหน่วยงานที่มีอำนาจกระทำได้ หรือเป็นการวางไว้เพียงชั่วคราว ผู้ฝ่าฝืนตาม พ.ร.บ. นี้ มีโทษปรับเป็นพินัยไม่เกิน 2,000 บาท และอาจจะมีความผิดตาม พ.ร.บ.การไฟฟ้านครหลวง พ.ศ. 2501 มาตรา 36 (ทวิ) ด้วย

สำหรับการบังคับการเบื้องต้นได้ประสานแจ้ง 50 สำนักงานเขต ให้ฝ่ายเทศกิจออกตรวจตราพื้นที่และบังคับการให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดและเร่งด่วนแล้ว และให้ประชาสัมพันธ์วินจักรยานยนต์รับจ้างสาธารณะในพื้นที่ไม่ให้ติดตั้ง หรือวางกุญแจ หรือคีย์การ์ดภายในบริเวณวินจักรยานยนต์รับจ้างสาธารณะ โดยเด็ดขาด อีกทั้งให้ประสานสถานีตำรวจนครบาล (สน.) ท้องที่บูรณาการร่วมกันออกตรวจตราความเรียบร้อยและการกระทำความผิดที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งประสานการไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง

นางสาวเกศจริน สามิภักดิ์ ผู้อำนวยการเขตคลองเตย กทม. กล่าวว่า สำนักงานเขตฯ ได้ลงพื้นที่ตรวจสอบบริเวณซอยสุขุมวิท 42 ซอยบาร์โบส 2 และซอยสุขใจ ตามที่มีข้อร้องเรียนจากประชาชน โดยพบว่าบริเวณวินรถจักรยานยนต์รับจ้างปากซอยบาร์โบส 2 มีกล่องลักษณะคล้ายกล่องจดหมายตั้งอยู่บริวณม้านั่งภายในกล่องพบกุญแจใส่รหัส 1 กล่อง ไม่พบเจ้าของกล่อง จึงได้สอบถามหัวหน้าวินจักรยานยนต์รับจ้างแจ้งว่าไม่ทราบว่ากล่องดังกล่าวเป็นของผู้ใด ส่วนบริเวณอื่นไม่พบตามที่มีข้อร้องเรียน และได้ตรวจสอบคอนโดมิเนียม RHYTHM ซอยสุขุมวิท 42 จากการสอบถามนิติบุคคลอาคารชุดแจ้งว่า เคยมีการปล่อยให้เช่ารายวันจริง ซึ่งนิติบุคคลได้ดำเนินการตามกฎหมายไปแล้ว 1 ราย พร้อมทั้งปรับเปลี่ยนการเข้า-ออกอาคารชุดจากการใช้คีย์การ์ดเป็นการสแกนใบหน้าตั้งแต่เดือน พ.ย. 67 ให้เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของอาคารสังเกตผู้เข้า-ออก หากมีลักษณะคล้ายนักท่องเที่ยวจะแจ้งนิติบุคคลตรวจสอบ โดยนิติบุคคลจะตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารจากสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (สตม.) ทั้งนี้ เบื้องต้นสำนักงานเขตฯ ได้ทำหนังสือประสานสำนักงานที่ดิน กทม.  สาขาพระโขนง ตรวจสอบตามอำนาจหน้าที่และมอบหมายฝ่ายเทศกิจกวดขันในบริเวณดังกล่าวไม่ให้วางสิ่งของในที่หรือทางสาธารณะอย่างเคร่งครัด

นางสาวสุชิรา  ศิลานนท์ ผู้อำนวยการเขตวัฒนา กทม. กล่าวว่า สำนักงานเขตฯ ได้ประสานนิติบุคคลอาคารชุด เพื่อตรวจสอบการเข้าพักของนักท่องเที่ยวตามที่มีข้อร้องเรียน โดยแจ้งให้นิติบุคคลฯ ตรวจสอบ เนื่องจากการปล่อยให้เช่ารายวันเป็นการกระทำที่ขัดต่อ พ.ร.บ.อาคารชุด พ.ศ. 2522 นิติบุคคลฯ มีอำนาจเต็มในการจัดการ หากพบว่าอาคารชุดยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการห้ามให้เจ้าของห้องปล่อยเช่ารายวัน ให้นิติบุคคลฯ จัดประชุมลูกบ้าน เพื่อกำหนดกฎระเบียบดังกล่าวและกำหนดบทลงโทษที่ชัดเจน แต่หากอาคารชุดมีกฎระเบียบที่กำหนดเรื่องนี้ไว้แล้ว สำนักงานเขตฯ จะแจ้งให้นิติบุคคลฯ ดำเนินการตามขั้นตอน อย่างไรก็ตาม หากนิติบุคคลฯ ดำเนินการตามขั้นตอนแล้ว ยังตรวจพบมีเจ้าของห้องฝ่าฝืน สำนักงานเขตฯ จะพิจารณาให้นิติบุคคลฯ ส่งหลักฐานการเข้าพักของนักท่องเที่ยวและข้อมูลเจ้าของกรรมสิทธิ์ห้องชุดให้สำนักงานเขตฯ ทราบ เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

ทั้งนี้ เมื่อได้รับข้อมูลการปล่อยให้เช่ารายวันจากนิติบุคคลฯ แล้ว สำนักงานเขตฯ จะดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ โดยออกคำสั่งระงับการใช้อาคารกับเจ้าของกรรมสิทธิ์ห้องชุด เนื่องจากเป็นการใช้อาคารผิดประเภท เป็นการกระทำที่ขัดต่อ พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 ออกหนังสือแจ้งเตือนเจ้าของกรรมสิทธิ์ห้องชุดให้ยุติการปล่อยห้องให้เช่ารายวัน เนื่องจากเข้าข่ายเป็นการประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ (ประเภทการประกอบกิจการโรงแรม) โดยไม่ได้รับอนุญาต เป็นการกระทำที่ขัดต่อ พ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 รวมทั้งประสานข้อมูลกรมการปกครอง (ปค.) กระทรวงมหาดไทย (มท.) ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ เนื่องจากเป็นการกระทำที่ขัดต่อ พ.ร.บ. โรงแรม พ.ศ. 2547 ทั้งนี้ จากการตรวจสอบไม่พบการใช้พื้นที่สาธารณะติดตั้งกล่องเก็บกุญแจแต่อย่างใด และเพื่อเป็นการป้องกันและป้องปราม ได้กำชับเจ้าหน้าที่ตรวจตราสอดส่องดูแลความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในพื้นที่อย่างต่อเนื่อง หากพบมีกล่องกุญแจติดอยู่บริเวณต้นไม้สาธารณะ หรือพื้นที่สาธารณะให้แจ้งพิกัด เพื่อดำเนินการตรวจสอบ ติดต่อเจ้าของตู้ และดำเนินการตาม พ.ร.บ.รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2535 ต่อไป

นายธวัชชัย แพงไทย ผู้อำนวยการเขตสาทร กทม. กล่าวว่า สำนักงานเขตฯ ร่วมกับสถานีตำรวจนครบาล (สน.) ยานนาวา ได้ลงพื้นที่ตรวจสอบบริเวณคอนโดมิเนียมที่ได้รับแจ้งว่ามีตู้เก็บคีย์การ์ด โดยพบตู้เหล็ก 2 ตู้ ตั้งวางอยู่ในพื้นที่ของเอกชน ภายในตู้เหล็กมีกล่องใส่คีย์การ์ด 103 กล่อง สอบถามเจ้าของสถานที่ไม่ทราบว่าใครเป็นเจ้าของ แต่มีผู้มาติดต่อไม่ทราบชื่อมาขอตั้งวางโดยให้ค่าตอบแทนเดือนละ 10,000 บาท เจ้าของสถานที่ไม่ทราบว่าเป็นกล่องที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยห้องเช่ารายวัน และจากการสอบถามพนักงานของนิติบุคคลของคอนโดมิเนียมในบริเวณใกล้เคียงแจ้งว่า คอนโดมิเนียมไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับตู้เก็บคีย์การ์ดดังกล่าว สำนักงานเขตฯ จึงได้ถ่ายภาพเก็บเป็นข้อมูลไว้เป็นหลักฐาน และเมื่อวันที่ 27 ก.พ. 68 ได้เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมประชุมหารือแนวทางการแก้ไขปัญหาร่วมกับกรมการปกครอง กระทราวงมหาดไทย สตม. และ สน. ยานนาวา โดยได้เชิญนิติบุคคลฯ มาสอบถามข้อมูลที่เกี่ยวกับการให้เช่าห้องรายวันในส่วนที่นิติบุคคลรับผิดชอบ ซึ่งนิติบุคคลฯ ได้ให้การว่า ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการให้เช่าห้องรายวัน ภายหลังการประชุมร่วมจึงได้ลงพื้นที่ตรวจสอบภายในคอนโดมิเนียม โดยนิติบุคคลแจ้งว่าได้ควบคุมป้องกันไม่ให้ลูกบ้านปล่อยเช่ารายวัน โดยติดประกาศห้ามปล่อยเช่ารายวันและแจ้งเตือนว่าการกระทำดังกล่าวเป็นการทำผิดกฎหมาย รวมทั้งจัดให้มีมาตรการด้านความปลอดภัย ผู้ที่จะเข้าในอาคารได้จะต้องผ่านการสแกนใบหน้าทุกครั้ง ผู้ที่ไม่มีข้อมูลใบหน้า หรือบุคคลภายนอกจะไม่สามารถเข้าในอาคารได้ หลังการลงพื้นที่ตรวจสอบได้ออกแบบตรวจแนะนำของเจ้าพนักงานตาม พ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ให้นิติบุคคลฯ ตรวจสอบภายในคอนโดมิเนียมว่ามีการปล่อยเช่ารายวันหรือไม่ และให้แจ้งลูกบ้านทราบ หากพบการประกอบกิจการดังกล่าวจะเข้าข่ายการประกอบกิจการโรงแรม สถานที่พักที่มิใช่โรงแรมที่จัดไว้ เพื่อให้บริการพักชั่วคราวสำหรับคนเดินทางหรือบุคคลอื่นใดโดยมีค่าตอบแทน โดยไม่ได้รับอนุญาตและอาจมีความผิดตาม พ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 และได้ออกหนังสือให้นิติบุคคลฯ ตรวจสอบการปล่อยเช่ารายวัน และให้แจ้งลูกบ้านทราบ หากมีกรณีดังกล่าวเกิดขึ้นจะเข้าข่ายเป็นการใช้อาคารผิดประเภทตามที่ระบุไว้ในใบอนุญาต มีความผิดตาม พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522

นอกจากนี้ ได้ประสานข้อมูลกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องวางแผนร่วมตรวจสอบและดำเนินการตามอำนาจหน้าที่อย่างต่อเนื่อง เพื่อป้องกันการปล่อยห้องเช่ารายวันในพื้นที่ต่อไป และได้ประชาสัมพันธ์แจ้งผลการตรวจสอบร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ ให้สื่อมวลชนทราบ ทั้งนี้ สำนักงานเขตฯ ได้ตรวจตราพื้นที่ เพื่อความเป็นระเบียบเรียบร้อย หากพบเบาะแสมีกล่องและบรรจุภัณฑ์อื่น ๆ อยู่บริเวณต้นไม้สาธารณะ หรือพื้นที่สาธารณะให้ถ่ายภาพพร้อมแจ้งพิกัด เพื่อดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป

นางสายทิพย์ สุคนธ์มณี ผู้อำนวยการเขตพระโขนง กทม. กล่าวว่า สำนักงานเขตฯ ได้จัดประชุม และทำหนังสือประสานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการตรวจสอบติดตามตามอำนาจหน้าที่อย่างเคร่งครัด และประสานนิติบุคคลอาคารชุด ตรวจสอบการเข้าพักของนักท่องเที่ยว ประชาสัมพันธ์และให้คำแนะนำตาม พ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยเช่า การให้ชาวชาติต่างชาติเข้าพักอาศัยในอาคารชุด และขอความร่วมมือนิติบุคคลอาคารชุดแจ้งข้อมูลของชาวต่างชาติที่เข้าพักให้ สตม. ทราบทุกครั้ง เพื่อมาตรการด้านความปลอดภัย ขณะเดียวกันได้หมั่นตรวจตราพื้นที่ เพื่อความเป็นระเบียบเรียบร้อย กรณีพบเบาะแสมีกล่องและบรรจุภัณฑ์อื่น ๆ อยู่บริเวณต้นไม้สาธารณะ หรือพื้นที่สาธารณะ โดยให้ถ่ายภาพและแจ้งพิกัด เพื่อตรวจสอบและดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งประชาสัมพันธ์ขอความร่วมมือวินรถจักรยานยนต์รับจ้างในพื้นที่ช่วยสอดส่องและแจ้งเบาะแส หากพบมีการกระทำผิดกฎหมาย หรือผู้ที่มีพฤติกรรมน่าสงสัย และเมื่อวันที่ 3 มี.ค. 68 สำนักงานเขตฯ ได้ลงพื้นที่ประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการห้ามปล่อยเช่าห้องชุดรายวันในอาคารชุดพักอาศัย ขณะลงพื้นที่บริเวณถนนสุขุมวิทพบหน้าตึกแถวใกล้เคียงกับอาคารชุดมีตู้เก็บกุญแจติดตั้งบริเวณหน้าอาคาร 3 ตู้ จากการสอบถามเจ้าของอาคารแจ้งว่าไม่ทราบชื่อเจ้าของกล่องกุญแจดังกล่าว

ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 17 ก.พ. 68 สำนักงานเขตฯ ได้จัดประชุมชี้แจงการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง และการจัดเก็บค่าธรรมเนียมขยะ เพื่อสร้างความเข้าใจให้แก่นิติบุคคลอาคารชุดในพื้นที่ และได้ประชาสัมพันธ์แจ้งคอนโดมิเนียมในพื้นที่ที่มีการปล่อยเช่ารายวัน ซึ่งเข้าข่ายเป็นการใช้อาคารผิดประเภทตามที่ระบุไว้ในใบอนุญาต ซึ่งมีความผิดตาม พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 และขัดต่อ พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ. 2547